认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，着力深化公安机关“三严三实”专题教育，确保公安民警始终做到秉公执法、竭诚为民

为认真贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，着力深化公安机关“三严三实”专题教育，确保公安民警始终做到秉公执法、竭诚为民，公安部党委决定，自2015年10月至12月，在全国公安机关深入开展为期3个月的“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动，进一步规范民警执法行为，有效治理队伍中存在的不作为、乱作为、执法不公等群众反映强烈的突出问题，增强公安民警的法治意识和执法为民观念，着力提升公安机关执法办案的能力和水平，完善执法为民、服务群众的制度机制，彰显和谐警民关系和公安队伍良好形象。

公安部党委就此发出通知，通知指出，各级公安机关要认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要批示精神，切实把开展“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动作为推进“三严三实”专题教育的重要内容和有力抓手。要组织全警认真学习领会习近平总书记关于建设过硬公安队伍等系列重要讲话精神，使全警切实受到一次深刻的秉公执法、执法为民教育，引导各级公安领导干部切实履行“一岗双责”，在公安工作和队伍建设中发挥表率作用；促进公安民警特别是执法办案和勤务实战民警真正把执法为民各项要求落到实处，忠实践行“人民公安为人民”的庄严承诺。要组织广大民警认真学习《党章》和党纪党规，以及《公安机关人民警察纪律条令》等纪律规定和业务工作规范，努力做到常学常新、熟记于心、恪守于行。特别要组织开展集中警示教育活动，紧紧抓住发生在民警身边的不作为、乱作为、执法不公等问题、案例和事件，引导民警深刻反思、引以为戒、严格自律。

通知要求，各级公安机关要注重问题导向，通过梳理群众来信来访、110投诉、12389公安机关和民警违法违纪举报，以及新闻媒体披露的重大负面新闻报道情况，从中发现侵害群众利益的问题苗头和违法违纪线索。要认真落实公安机关和公安民警密切联系群众走访评议、警务公开、案件当事人回访、向群众报告工作、便民服务等各项制度措施，全方位、多层面听取群众的看法和意见，梳理群众反映强烈或者比较集中的热点问题。要注重在接受监督中发现问题线索，自觉接受党委政府和纪检监察部门等组织监督，接受法院、检察、司法行政等法制监督，接受特邀监督员和群众代表等民主监督，更加注重从接受监督中发现侵害群众切身利益的问题，以及民警违法违纪相关问题线索。

通知强调，各级公安机关要继续部署在服务群众窗口单位深入开展专项整治，重点治理服务态度问题、侵害群众利益的问题，着力整治滥用警力、执法态度蛮横、警容不整、警辅人员管理混乱，以及涉案财物管理不到位，执法办案场所、枪支警械及车辆管理使用制度不落实等规范化、法治化建设程度不高的问题。要依法依纪严肃查处不作为、乱作为、执法不公等问题以及严重损害群众利益的违法违纪行为和贪腐案件，发现一起、查处一起，绝不姑息手软。对重点问题和重点案件，要挂账督办、彻底整治。要派出督导组，采取突击检查、异地检查或暗访抽查等措施，对执法执纪、问题整改、案件查处等进行督促检查，务求取得扎实效果。对开展主题教育活动中出现的问题要及时纠正解决；对工作不力、经查证属实的，要严肃处理。

通知要求，各级公安机关要严格落实公安部关于便民利民的各项制度规定和服务承诺，及时为群众提供优质高效服务，让群众满意。要认真梳理党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中推出的便民利民措施，做好提炼总结，固化活动成果，健全制度机制。要重点加强窗口单位建设，研究出台相关制度措施，着力提升窗口单位服务质量。紧紧围绕容易产生执法问题的关键岗位、关键环节，完善执法办案制度，加强对办案场所的规范管理，推进警务公开，提升公安民警执法办案的能力和水平。要深入总结公安机关处置群体性治安事件的经验做法，规范警力调动使用事项、权限和程序，确保依法用警、科学用警、规范用警。

通知强调，各地公安机关特别是县级公安机关和勤务执法单位，要紧密结合实际，切实加强组织领导，着力创新方式方法，推动主题教育落到实处、取得实效。要坚持全警参与，切实做到以上带下、以下促上，上下联动，形成全警同教育、同查摆、同整改的工作格局。要把这次活动与正在深入开展的“三严三实”专题教育和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育有机融合，全面整改公安队伍中存在的“不严不实”问题，着力解决好党员民警在党性党风党纪和学法守法用法等方面存在的突出问题。要把这次活动与全面深化公安改革、推进“四项建设”紧密结合，坚持顶层设计与基层落实同步发力、统一思想认识与促进工作实践整体推进，进一步强化全警宗旨意识、法纪观念和规范执法水平，切实从源头和根本上严防侵害群众利益行为发生。要大力宣传公安机关开展活动的目的意义及工作成果，大力宣传公安机关秉公执法、执法为民的先进典型事迹，使正能量得到充分释放，吸引各界群众积极参与，努力为开展主题教育活动营造良好氛围。