为加强社会治安综合治理，提高社会治安防控能力，深化平安池州建设，根据《省综治办、省公安厅关于持续推进立体化数字化社会治安防控体系建设的意见》，池州市实施“三三三”工程，进一步推进全市立体化、数字化社会治安防控体系建设。

一、搭建三个平台

一是搭建社区综合信息共享平台。按照科技引领、信息支撑的思路，该市以社区（行政村）为中心，依托社（村）居委会，集中公安、计生、民政、税务、医疗、保险、交通、通信、教育等部门的信息和资源，逐步建立纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的全市一体信息库。对使用人员分级分类设定权限，在确保信息安全的前提下，实现共用共建。

二是搭建网格化管理平台。该市全面推行网格化管理，以派出所为网格，强化“一警多能”，开展实有人口管理、矛盾纠纷排查化解、消防安全管理、重点单位内部管理、行业场所阵地控制、肇事肇祸精神病人管理等工作。加强单位内部治安保卫，在省级、市级治安保卫企业类重点单位设置专门保卫机构，县级重点单位的企业设置专门或合署保卫机构，职工人数在200人以下的，专、兼职治保人员分别不少于1人，在200人以上的，专、兼职治保人员分别达到职工数的5‰以上，其他企事业单位按照规定要求配备治安保卫人员。2016年底，全市学校安全技术防范系统建设基本完成，二级以上医院全部完成安全防范系统建设。推动在公交、地铁、火车、民航、客车等重点交通工具，配备安全员，配齐安全锤、灭火器等，落实行业主管部门和运营单位责任。加强行业场所阵地控制，贯彻《安徽省特种行业管理条例》，强化治安社会信息采集平台的建设及应用，逐步覆盖到物流寄递业、旧移动电话交易业、机动车维修业、公章刻制业等领域。稳步推行娱乐场所分级管理、行业场所治安协会参与管理等新举措。强化消防安全管理。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度，各级政府每年挂牌督办一批火灾隐患。建立消防安全宣传教育指导、督察、考评、监测体系，在消防安全重点单位推行“户籍化”管理。2016年底，全市所有街道、乡镇基本健全消防安全网格化管理组织和工作机制，运用信息化技术开展“网格化”管理，力争人为因素引起的火灾事故明显减少、不发生重大以上伤亡火灾事故。

三是搭建科技防控平台。该市加大视频监控、公路监控、治安卡点、农村技防的建设力度，以技强防，以技补防，全力完善我市的技术防控网。强力推进视频防控系统建设。统一建设标准，加强市、县级视频监控中心的建设，建立完善分层级的视频巡查防控机制。按照省厅要求建设全省公安案（事）件视频库。2015年底，完成市、县级公安视频作战应用平台建设。强化电子城门建设，在出市、出城、出县的主要道路口建设视频监控点。整合社会资源，其中金融单位、学校、医院、娱乐场所等涉及公共面视频防控点的整合率2015、2016年底分别达到40%、50%，完好率和在线率达到90%以上。进一步增加视频防控点的覆盖密度，城镇主要出入口、党政机关、金融单位、学校、医院、新建住宅小区、娱乐场所、车站、广场等的视频防控覆盖率达到100%，推行封闭式或半封闭式小区化管理，力争老旧小区技防覆盖率达90%。推进农村视频监控监控系统的建设，争取在所有行政村做到“一村一探头”。强力推进公路车辆智能监测系统建设。结合全市主干公路交通安全防控体系建设工作和治安卡点建设，在市、县际重要道路出城口、高速公路出入口建设具有视频防控、查控堵截、公路车辆智能监测记录系统等功能的规范化的公安检查站。2016年底，全市具有公路车辆智能监测系统总数要达到40个以上，全部接入全国机动车缉查布控系统，实现部、省、市三级联网联控，系统正常运行率达到70%以上。治安卡点要接入公安指挥中心指挥调度系统，实行交警、特巡警、派出所等警种联勤值守，构建环市、环县二级防控圈。强力推进农村技防设施建设。2016年底，在农村家庭推广简单实用的技防设施，以行政村为单位，技防设施覆盖率达到80%；农村交通、通信、水、电、油、气管线等的技防覆盖率达到80%，乡镇党政机关、金融单位、学校、医院等的技防覆盖率达到100%。推进安全防范系统联网建设，开展联网报警运营服务，2016年底，系统联网率达到70%。加强网络安全技术体系建设。2015年底全面建成网安综合应用平台和市级政府网站安全监测体系。2016年底，公共上网服务及联网使用单位技术手段覆盖率达到100%，实现上网场所安全技术措施全覆盖，固网覆盖率达到95%以上，移动互联网覆盖率保持100%。全面建成市、县网上安全事件应急处置综合指挥调度系统。推进互联网信息监控中心等级化、规范化建设，2016年底，县级全部达到四级监控中心标准；推进电子数据鉴定实验室和现场勘察装备建设，2016年底市级完成二级实验室建设。

二、做强三支队伍

一是做强市、县指挥机关及特警队伍。该市注重加强应急指挥处置机制建设。以公安110指挥中心为龙头，健全指挥调度机制和网格化动态巡防勤务机制，构建市、县二级公安机关应急指挥技术支撑体系。加强街面巡逻防控机制建设，加强市、县级特警的装备建设，构建特巡警、交警、派出所民警、武警和群防群治力量参与的大巡防格局。全面落实重点部位武装定点执勤机制、特警处突车（组）“屯警街面、动中备勤”机制、公安武警联勤武装巡逻工作机制等。

二是做强乡镇应急队。该市注重以党委政府牵头，以派出所为主体，综治、司法、民政等部门为补充，在每个建制乡镇建设一支应急队伍，统筹开展矛盾纠纷化解、重大活动安保、实有人口管理、治安巡逻防范等工作。通过政府购买服务、提供公益性岗位、治安保险、奖励举报等办法，最大限度调动社会各方面力量参与社会治理及平安建设的积极性。

三是做强网格管理队。该市注意发挥社村民警、包村民警、驻村民警发挥牵头作用，基层组织、治保员发挥主体作用，发展壮大平安志愿者、社会工作者、社区工作者、社区志愿者、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量，组织网格管理队。加强情报信息的收集，对社会治安形势开展动态监测、研判、会商、预警，扎实开展涉案、涉事、涉稳、涉访等重点群体和人员的动态管控。推广在自然村设治保员、推行“治安中心户长”，在城市社区设立“楼栋长”、实行邻里守望等经验。深化城乡社区警务战略和“一村一警”包村联系工作机制，在治安复杂的农村中心村建设警务室，在行政村依托综治维稳信访工作站建设警务联系点，2016年底，美好乡村建设重点示范村全部建成标准化警务室。2016年底，努力实现城区警务室配备一名民警两名辅警、农村警务室配备一名民警一名辅警。健全向基层政策倾斜机制，经费、待遇向一线倾斜，对长期工作在城乡社区警务室的民警，落实职级待遇。对基础工作扎实、为侦办案件提供线索的城乡社区民警，在有关奖励中同等对待。

三、完善三项机制

一是完善源头治理机制。该市对矛盾纠纷、交通安全、消防安全、重点人管控等实行源头管控，加强源头性法制宣传教育，社会稳定风险评估应评尽评，群众诉求第一时间得到反映和解决。强化矛盾排查预警，推进矛盾多发领域专业性、行业性调解组织建设，落实警民联调机制，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系，“诉非衔接”和“检调对接”机制全面推广。群体性事件、个人极端暴力事件、“民转刑”案件逐年下降。强化道路交通安全管理。排查治理事故多发路段、公路危险路段，实行市、县二级人民政府挂牌督办治理。加强道路交通秩序管理，并强化部门协作联动，推动运输企业严格落实交通安全主体责任。完善市、县二级交通事故紧急抢救联动机制和应急预案。实施“文明交通行动计划”

二是完善动态管控机制。该市完善对“重点人”的动态管控机制。对“边缘人”动态排查、密切关注，对各类重点人明确管控责任、落实包保措施，对流动人人来即知、掌握动态。完善对“危险物”的动态管控机制。推进公务枪支、民用枪支管理数字化改造。建立完善民用爆炸物品（烟花爆竹）使用环节安全监管平台，跟踪民用爆炸物品去向。建设剧毒化学品、放射源安全监管信息系统，及时发现生产、使用、运输过程中的异常情况；落实实名登记、实时监控、寄递验视、异常报告等制度，严管散装汽油、酒精、可燃气体以及硫磺、硝酸铵等易制爆危险品。完善对“重要事”的动态管控机制，严格按照“谁举办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，加强对大型活动的监管，严格各项安保措施的落实。

三是完善应急处置机制。该市注重加强各级各类应急管理机构的协调联动，加快突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应及调查评估等机制建设。在属地管理的原则下，在政府的统一调度指挥下，确保发生重大事件时处置有条不紊；完善应急宣传机制，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。完善应急联动机制，健全各项应急工作预案，明确各部门职责和分工，形成合力共同应对，避免发生次生、衍生事件。